为了支撑和落实总体规划确定的战略目标，完成集建区外现状建设用地减量化任务，根据《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（沪府发[2014]14号）精神，为深化土地利用制度改革，全面实施“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本策略，2014年度上海在全市范围内各区县推行集中建设区外现状低效建设用地减量化工作，启动相关镇乡郊野单元规划编制工作。本次郊野单元规划，对促进新场镇土地资源的合理利用，加强建设用地管理，盘活存量建设用地，提高土地使用效率意义重大：（一）在新场镇土地利用总体规划和城镇总体规划指导下，结合新场镇区域特色和实际发展需要，落实上位规划相关控制指标、任务和要求；（二）以集建区外现状建设用地减量化为前提，促进集建区内、外土地节约集约利用、郊野地区生态环境改善和农业规模经营水平提高；（三）作为集建区外建设用地供应的规划依据和前提条件，指导后一步增减挂钩实施规划和土地整治项目可行性研究报告的编制，进而指导集建区外各类项目建设和土地管理工作的开展。