从松江区来看，“十二五”期间是深入推进工业化、城市化和全面统筹城乡发展的关键时期，是深化改革扩大开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。松江将结合各区域的资源环境条件和区位特征，按照功能明确、结构合理、要素集聚、开发有序的要求，着力形成“一城一带两翼三片”的区域发展格局。以松江新城为核心，依托东西两翼产业基地，推动城市与产业园区的良性互动，实现产城融合，这对松江工业区提出了新的发展要求。

从松江新城的层面来看，《松江新城总体规划修改（2010-2020）》于2011年12月经上海市政府批复同意，对松江工业区提出了新的规划要求。

从松江工业区自身来看，2013年3月国务院办公厅正式批准松江工业区升级为国家级经济技术开发区，并定名为松江经济技术开发区，实行国家级经济技术开发区的政策。松江经济技术开发区的升级带来了发展新要求新高度。开发区需要进一步提升能级、打造高端平台、推进“产城融合”、追求新的发展目标，由向以产业为主导的多功能综合性区域转变。